Il Paraguay è un paese situato nel cuore del Sud America con vaste risorse naturali ma storicamente isolato per il suo spirito mediterraneo basato su un’economia eminentemente agropastorale. Tuttavia, dal 2008 il suo PIL ha fatto registrare una chiara crescita basata principalmente sulla stabilità macroeconomica (con bassa inflazione e tassazione) e sulla continuità delle politiche pubbliche durante vari governi, tra cui uno dei migliori ambienti imprenditoriali della regione, un aumento dell’occupazione e una marcata efficienza dei settori agricoli, servizi e industriali, che ha permesso a un ampio settore della popolazione di superare la soglia di povertà ed espandere la classe media diventando una potenza di esportazione agroindustriale a livello mondiale, con livelli crescenti di aumento degli investimenti pubblici e privati (nazionali ed esteri) negli ultimi due decenni.

Questa matrice produttiva, favorita dall’abbondanza di energia prodotta dalle tre centrali idroelettriche dello Stato paraguaiano (tra queste la binazionale Itaipu condivisa con il Brasile, che è la seconda più grande al mondo e la prima per produzione di energia elettrica), la logistica fornita dalla Hidrovía Paraguay Paraná (terza via d’acqua per movimentazione merci al mondo) e l’aumento della produzione e della qualità dei prodotti derivati dal cluster agro-industriale hanno posizionato il paese come fornitore di cibo a livello mondiale (1° produttore di Stevia, 4° esportatore di soia e 5° di olio di soia, 6° di mais e 7° di carne bovina), che sta generando innumerevoli opportunità per lo sviluppo dell’economia circolare e allo stesso tempo sfide per mantenere la sostenibilità a livello nazionale.

Tra le opportunità, da vari decenni il Paraguay ha introdotto importanti fattori di sostenibilità nella propria matrice produttiva, creando prassi di vasta portata diventate ormai un punto di riferimento a livello mondiale per quell’economia indicata come economia circolare, tra cui l’esempio più notevole si verifica nel settore energetico essendo forse l’unico paese al mondo il cui 100% dell’elettricità generata proviene da fonti idroelettriche e diventando anche il primo  esportatore pro capite nel mondo di energia pulita e rinnovabile, un altro importante esempio sviluppato nel settore agricolo è che il 99% dell’agricoltura meccanizzata del Paraguay è sotto semina diretta, occupando la prima posizione nella classifica mondiale nella pratica della semina diretta ed essendo il 99% dell’agricoltura meccanizzata del paese sviluppata nell’ambito di questo sistema di conservazione del suolo.

Anche nel settore industriale il Paese ha sviluppato in passato importanti filiere che oggi sono esempi di Economia Circolare, avendo come comune denominatore il fatto che tutti i rifiuti raccolti nel paese vengono trattati come materia prima secondaria, al punto che per diverse tipologie di rifiuti è necessario ricorrere all’importazione stagionale degli stessi per poter far fronte alle industrie esistenti in quanto, oltre a rifornire il mercato locale, oggigiorno sono grandi industrie di esportazione.

Questo sta attualmente accadendo con l’industria del riciclaggio di carta e cartone, una fonderia di vetro con oltre due decenni di validità per la produzione di bottiglie prevalentemente destinate alla produzione di bottiglie di birra per il mercato locale e la sua società collegata in Argentina, plastiche che tra i suoi numerosi sottosettori vale la pena menzionare un nuovo esempio di sviluppo dell’economia circolare poiché dall’anno 2022 è disponibile una nuova industria di trattamento dei rifiuti plastici per la produzione di resina PET riciclata, che viene nuovamente riutilizzata per la produzione di bottiglie per bevande. Lo stesso accade con gli pneumatici fuori uso (NFU) dove nello stesso anno è stata installata la prima industria di riciclaggio i cui sottoprodotti riciclati sono già esportati in cinque mercati esteri, materiale ferroso che viene esportato e che localmente è destinato ad un’altra importante industria che fonde per realizzare barre di ferro costruzione partendo da rottami ferrosi.

Esiste anche un riciclatore certificato per i prodotti RAEE (rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), mentre nel settore dei prodotti fitosanitari (agrochimici) l’industria nazionale leader ha un riciclatore e trasformatore della plastica utilizzata per il confezionamento di questi prodotti che vengono riciclati e rigenerati per lo stesso scopo.

Per quanto riguarda le sfide della sostenibilità, il paese sta lavorando tra il settore pubblico e quello privato per ridurre l’uso della biomassa ed evitare così l’uso delle foreste sfruttando l’abbondante elettricità prodotta nel paese; rispetto degli standard ambientali – che come in pochi altri paesi del mondo vige l’obbligo di salvaguardare o vietare l’utilizzo del 25% delle foreste delle proprietà che devono essere conservate come riserva forestale nella regione occidentale o Chaco, mentre nella regione orientale esiste una legge di “Deforestazione Zero” – per l’utilizzo e l’eventuale ampliamento della frontiera agricola; la governance e la realizzazione di azioni di conservazione in qualità e quantità delle sue enormi risorse idriche (il Paraguay è il secondo paese in America con disponibilità di acqua), e in materia agricola c’è ancora molto spazio per i metodi di produzione biologica per fornire un valore aggiunto ancora maggiore dei beni o delle materie prime prodotte oggi nel paese. In termini di rifiuti, ci sono ancora importanti tipi di tipi di scarti (ad esempio batterie e pile) che non hanno ancora sistemi di logistica inversa, smaltimento e riciclaggio locale.

Pertanto, il futuro della sostenibilità e le maggiori opportunità dell’economia circolare sono promettenti a breve e medio termine. Sicuramente, l’agenda dell’economia circolare ha avuto il suo slancio e il suo ridimensionamento a un livello più istituzionale con la pandemia da COVID-19, che ha accelerato la trasformazione economica non solo a livello globale ma anche in Paraguay verso modelli di produzione e consumo più sostenibili.

In considerazione di quanto sopra, nel 2020 è stata fondata la Camera delle industrie sostenibili del Paraguay (CISPy), inizialmente con le quattro maggiori industrie di riciclaggio del paese (Industria Yaguareté per carta e cartone; Vetreria paraguaiana del gruppo Ambev; BRASSUR per il materiale ferroso e Compañía Recicladora CORESA per il riciclaggio della plastica), incorporando in soli due anni altre cinque importanti aziende di riciclaggio come TECNOMYL (riciclatore di contenitori in plastica per prodotti fitosanitari), DARNEL (produttore multinazionale di contenitori in plastica), T&D Recycling riciclatore di pneumatici; 3Cycle si è specializzata nella gestione e nel riciclo dei rifiuti RAEE e F&F, nota azienda legata alla gestione dei rifiuti di diverse delle industrie sopra citate, riunendo così la maggior parte delle industrie che riciclano le varie tipologie di rifiuti generati nel Paese. La CISPy è membro dell’Unione industriale paraguaiana (UIP), che a sua volta ha incorporato politiche di sostenibilità e ha preso la bandiera dell’economia circolare, complementando entrambe le associazioni nella visione volta a promuovere la sostenibilità nell’economia nazionale.

(Continua)

Jorge Figueredo Klein, Avvocato, Consulente in materia di regolazione dell’Energia, risorse naturali e ambiente e Fondatore della Camera dell’Industria Sostenibile del Paraguay (CISPy)